Na atual conjectura socioeconômica nacional é nítida a carência de profissionais qualificados, principalmente os de nível superior, contudo o modelo de ensino a distância tem se mostrado como uma potencial e promissora porta de escape desta circunstância, entretanto somente o investimento financeiro nnesta área não basta, é necessária adoção de uma rotina de aprimoramento dos processos para atingir os objetivos maiores. Desta forma, este artigo tem por finalidade apresentar uma breve visão sobre a empregabilidade dos conceitos relacionados à Logística e a Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos, no que diz respeito ao aperfeiçoamento da gestão da infraestrutura TI na modalidade de Ensino a Distância embuma Instituição de Ensino Superior
Palavras chave: TI,logística, EAD, gestão, ensino superior.
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quarta-feira, 8 de julho de 2015
quinta-feira, 12 de março de 2015
Impasses e Desafios para a Educação no século XXI
"Como trazer a Educação para o dia a dia concreto dos alunos?". A pergunta foi feita por José Francisco Soares, presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), durante o debate "Os impasses e desafios para a Educação no século 21". O encontro faz parte do “Fórum Brasil - Diálogos para o Futuro", realizado por CartaCapital.
Em sua fala, Soares ressaltou as finalidades da educação básica para desenvolver a capacidade de comunicação e domínio das operações matemáticas. Essas finalidades hoje se contrapõem a novas necessidades, como competência digital, capacidades sociais, consciência cultural e sentido de empreendedorismo. "Como trazer tudo isto para dentro da escola?", questionou.
O professor responde que, em primeiro lugar, o estudante precisa manter uma trajetória regular e alcançar diversos aprendizados necessários para uma vida plena. Assim, poderá alcançar o saber (conteúdo), o saber-fazer e o saber-mobilizar. Neste caminho, enfrenta o desafio de criar uma linguagem de expressão dos fatos pedagógicos a ser utilizada por todos os atores educacionais. "A educação de qualidade tem duas dimensões: inclusão e excelência".
Em sua fala a pesquisadora Bernardete Gatti, consultora da Fundação Carlos Chagas e vice-presidente da Academia Paulista de Educação, concentrou-se em responder à pergunta: “Quem faz a Educação?” A situação dos professores, que enfrentam a fragilidade da carreira e dos salários e as falhas em sua formação, pontua questões essenciais, segundo ela. "Os professores de Física nas escolas brasileiras com licenciatura nesta especialidade não chegam a 17% dos que lecionam esta disciplina. Precisamos revolucionar a formação dos docentes", alertou.
"Não temos professores suficientes na rede para trabalhar os conteúdos. Estamos improvisando o ensino em várias áreas de conhecimento. Os alunos acabam passando de ano sem aulas."
A especialista defendeu a articulação de uma política nacional dirigida à formação inicial dos docentes. Ela disse ver lacunas nas estruturas curriculares, inclusive na própria licenciatura, e riscos na expansão acelerada dos cursos a distância. "Como vamos suprir a necessidade de formar bons professores sem uma concepção que dê base a esta carreira?", perguntou.
Gatti lembrou ainda que a taxa de evasão nos cursos de licenciatura é hoje de 70%.
Romualdo Portela de Oliveira, professor na Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo (USP), que realizou uma avaliação do cenário da Educação no país durante o Governo Lula, destacou, em sua exposição, três grandes desafios para uma política nacional para a área: a questão do preparo dos docentes, apontada por Bernadete anteriormente; a questão do financiamento e a do desenvolvimento profissional. "Não conseguimos atrair os bons alunos para a carreira de professor. Estes têm melhores opções no mercado. Os estudantes mais fracos escolhem a carreira e são vítimas da formação deficiente e ainda da falta de vagas, exceto para disciplinas específicas, como Física e Química."
"Ou mexemos nisto em conjunto, ou não melhoraremos as condições de ensino no país. Temos que trabalhar pensando no futuro", acrescentou. "Existe uma retórica de melhorar a Educação que não chega à prática. Temos que ser propositivos e transformar esta intenção em política efetiva."
Neuza Árbocz , da Envolverde, especial para CartaCapital
Link: http://www.cartacapital.com.br/dialogos-capitais/impasses-e-desafios-para-a-educacao-no-seculo-xxi-2096.html
Em sua fala, Soares ressaltou as finalidades da educação básica para desenvolver a capacidade de comunicação e domínio das operações matemáticas. Essas finalidades hoje se contrapõem a novas necessidades, como competência digital, capacidades sociais, consciência cultural e sentido de empreendedorismo. "Como trazer tudo isto para dentro da escola?", questionou.
O professor responde que, em primeiro lugar, o estudante precisa manter uma trajetória regular e alcançar diversos aprendizados necessários para uma vida plena. Assim, poderá alcançar o saber (conteúdo), o saber-fazer e o saber-mobilizar. Neste caminho, enfrenta o desafio de criar uma linguagem de expressão dos fatos pedagógicos a ser utilizada por todos os atores educacionais. "A educação de qualidade tem duas dimensões: inclusão e excelência".
Em sua fala a pesquisadora Bernardete Gatti, consultora da Fundação Carlos Chagas e vice-presidente da Academia Paulista de Educação, concentrou-se em responder à pergunta: “Quem faz a Educação?” A situação dos professores, que enfrentam a fragilidade da carreira e dos salários e as falhas em sua formação, pontua questões essenciais, segundo ela. "Os professores de Física nas escolas brasileiras com licenciatura nesta especialidade não chegam a 17% dos que lecionam esta disciplina. Precisamos revolucionar a formação dos docentes", alertou.
"Não temos professores suficientes na rede para trabalhar os conteúdos. Estamos improvisando o ensino em várias áreas de conhecimento. Os alunos acabam passando de ano sem aulas."
A especialista defendeu a articulação de uma política nacional dirigida à formação inicial dos docentes. Ela disse ver lacunas nas estruturas curriculares, inclusive na própria licenciatura, e riscos na expansão acelerada dos cursos a distância. "Como vamos suprir a necessidade de formar bons professores sem uma concepção que dê base a esta carreira?", perguntou.
Gatti lembrou ainda que a taxa de evasão nos cursos de licenciatura é hoje de 70%.
Romualdo Portela de Oliveira, professor na Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo (USP), que realizou uma avaliação do cenário da Educação no país durante o Governo Lula, destacou, em sua exposição, três grandes desafios para uma política nacional para a área: a questão do preparo dos docentes, apontada por Bernadete anteriormente; a questão do financiamento e a do desenvolvimento profissional. "Não conseguimos atrair os bons alunos para a carreira de professor. Estes têm melhores opções no mercado. Os estudantes mais fracos escolhem a carreira e são vítimas da formação deficiente e ainda da falta de vagas, exceto para disciplinas específicas, como Física e Química."
"Ou mexemos nisto em conjunto, ou não melhoraremos as condições de ensino no país. Temos que trabalhar pensando no futuro", acrescentou. "Existe uma retórica de melhorar a Educação que não chega à prática. Temos que ser propositivos e transformar esta intenção em política efetiva."
Neuza Árbocz , da Envolverde, especial para CartaCapital
Link: http://www.cartacapital.com.br/dialogos-capitais/impasses-e-desafios-para-a-educacao-no-seculo-xxi-2096.html
A educação do século 21 é movida por interação e curiosidade, afirma escritor
Convidado para falar sobre as transformações ocorridas na passagem do
século, o jornalista espanhol, radicado no México, Antonio Navalón,
avalia que a educação não é mais determinada pela quantidade de horas
que uma criança passa em sala de aula, mas pela capacidade de interação e
estímulo à curiosidade que ela recebe.
Para que isso se dê com qualidade, Navalón defende transformações profundas no interior das escolas. Entre elas, o autor de “Parem o mundo que eu quero me informar!” sugere que os professores revejam suas identidades e escutem mais aos alunos.
“Viemos de uma cultura de silêncio dos alunos, precisamos criar o silêncio dos professores”, afirmou para a platéia de 700 diretores de escolas privadas da América Latina que participam do “Congresso Visão XXUNO: O desafio de construir a escola” que acontece até domingo, em Orlando, Estados Unidos.
Portal Aprendiz – Qual o papel da educação frente ao contexto de incertezas descritos pelo senhor em sua mais recente obra?
Antonio Navalón - Sem dúvida, o de formação de identidades. A medida que o mundo avançou na globalização, isso foi gerando mais necessidade de identificação. Somos seres humanos nascidos em distintos lugares e devemos ter – não para nos separar no melhor, mas para reforçar o que temos de melhor – uma ideia muito clara de quem somos, porque senão dificilmente saberemos para onde ir.
Portal Aprendiz – E o papel do educador, como agente nesse processo?
Navalón – Estamos em um mundo em que, pela primeira vez na história, os alunos podem ensinar tanto quanto os professores. Temos que romper com as posições: já não funciona mais o professor fala, os alunos escutam. Somos uma sociedade do diálogo, então a identidade do educador é tão importante quanto a do aluno. A diferença é que eles precisam fazer o esforço de saber escutar. Viemos de uma cultura de silêncio dos alunos, precisamos criar o silêncio dos professores.
Portal Aprendiz – Alem da escuta, que é algo a ser trabalhado nos professores, você destacaria alguma outra mudança que precisa ser operada nas escolas?
Navalón – Sim, uma bem importante: que a escola seja o baluarte de valores como tolerância, democracia, em suma, os valores que nos fazem melhores como seres humanos. Ou seja, tão importante quanto ensinar a somar, é ensinar a respeitar.
Portal Aprendiz – São mudanças profundas.
Navalón - São e destaco uma em especial: saber que o mundo que conhecíamos não voltará. Isso indica uma mudança mental, porque se esperarmos que as coisas voltem a ser como eram, estamos fora.
Portal Aprendiz – Um dos grandes problemas da educação brasileira é o baixo nível de aprendizagem. Como o senhor enxerga esse tipo de questão?
Navalón - O que falta é cumplicidade. A educação do século 21 não é mais aquela em que a criança vai durante um determinado tempo ao colégio. A educação do século 21 é movida por interação e estímulo à curiosidade. Não pode ser que as crianças brasileiras encontrem nas ruas e na televisão mais provocações do que encontram em sala de aula.
Portal Aprendiz – Nesse sentido, a escola deveria então orientá-los, dar sentido ao que veem.
Navalón – Sem dúvida, a escola deveria guiá-los em uma escala de valores, porque nem tudo o que veem é bom. O problema é que os professores e os Estados deveriam dar o passo seguinte em direção a uma educação moderna. O aluno e o professor devem ser cúmplices e ter uma relação baseada no dialogo.
Mas é importante ser compreensivo com a nossa realidade. Em muitos lugares do Brasil e da América Latina, as pessoas ainda estão lutando para comer. Então não podemos desconhecer a nossa realidade. O crescimento deve ser harmônico, mas o primeiro ponto é dar uma perspectiva de que a educação não ocorre mais sobre horas e sim sobre diálogo e compreensão.
E a primeira compreensão é a de que os problemas primários da vida – estou falando de justiça social – começam na escola e na relação da criança com o professor. O objetivo não é ensiná-los a ler, mas a serem humanos e, para isso, chegou a hora de superarmos os medos.
A repórter Raiana Ribeiro viajou aos Estados Unidos a convite do Sistema Uno Internacional (UNOi).
Para que isso se dê com qualidade, Navalón defende transformações profundas no interior das escolas. Entre elas, o autor de “Parem o mundo que eu quero me informar!” sugere que os professores revejam suas identidades e escutem mais aos alunos.
“Viemos de uma cultura de silêncio dos alunos, precisamos criar o silêncio dos professores”, afirmou para a platéia de 700 diretores de escolas privadas da América Latina que participam do “Congresso Visão XXUNO: O desafio de construir a escola” que acontece até domingo, em Orlando, Estados Unidos.
Portal Aprendiz – Qual o papel da educação frente ao contexto de incertezas descritos pelo senhor em sua mais recente obra?
Antonio Navalón - Sem dúvida, o de formação de identidades. A medida que o mundo avançou na globalização, isso foi gerando mais necessidade de identificação. Somos seres humanos nascidos em distintos lugares e devemos ter – não para nos separar no melhor, mas para reforçar o que temos de melhor – uma ideia muito clara de quem somos, porque senão dificilmente saberemos para onde ir.
Portal Aprendiz – E o papel do educador, como agente nesse processo?
Navalón – Estamos em um mundo em que, pela primeira vez na história, os alunos podem ensinar tanto quanto os professores. Temos que romper com as posições: já não funciona mais o professor fala, os alunos escutam. Somos uma sociedade do diálogo, então a identidade do educador é tão importante quanto a do aluno. A diferença é que eles precisam fazer o esforço de saber escutar. Viemos de uma cultura de silêncio dos alunos, precisamos criar o silêncio dos professores.
Portal Aprendiz – Alem da escuta, que é algo a ser trabalhado nos professores, você destacaria alguma outra mudança que precisa ser operada nas escolas?
Navalón – Sim, uma bem importante: que a escola seja o baluarte de valores como tolerância, democracia, em suma, os valores que nos fazem melhores como seres humanos. Ou seja, tão importante quanto ensinar a somar, é ensinar a respeitar.
Portal Aprendiz – São mudanças profundas.
Navalón - São e destaco uma em especial: saber que o mundo que conhecíamos não voltará. Isso indica uma mudança mental, porque se esperarmos que as coisas voltem a ser como eram, estamos fora.
Portal Aprendiz – Um dos grandes problemas da educação brasileira é o baixo nível de aprendizagem. Como o senhor enxerga esse tipo de questão?
Navalón - O que falta é cumplicidade. A educação do século 21 não é mais aquela em que a criança vai durante um determinado tempo ao colégio. A educação do século 21 é movida por interação e estímulo à curiosidade. Não pode ser que as crianças brasileiras encontrem nas ruas e na televisão mais provocações do que encontram em sala de aula.
Portal Aprendiz – Nesse sentido, a escola deveria então orientá-los, dar sentido ao que veem.
Navalón – Sem dúvida, a escola deveria guiá-los em uma escala de valores, porque nem tudo o que veem é bom. O problema é que os professores e os Estados deveriam dar o passo seguinte em direção a uma educação moderna. O aluno e o professor devem ser cúmplices e ter uma relação baseada no dialogo.
Mas é importante ser compreensivo com a nossa realidade. Em muitos lugares do Brasil e da América Latina, as pessoas ainda estão lutando para comer. Então não podemos desconhecer a nossa realidade. O crescimento deve ser harmônico, mas o primeiro ponto é dar uma perspectiva de que a educação não ocorre mais sobre horas e sim sobre diálogo e compreensão.
E a primeira compreensão é a de que os problemas primários da vida – estou falando de justiça social – começam na escola e na relação da criança com o professor. O objetivo não é ensiná-los a ler, mas a serem humanos e, para isso, chegou a hora de superarmos os medos.
A repórter Raiana Ribeiro viajou aos Estados Unidos a convite do Sistema Uno Internacional (UNOi).
Os desafios da política de educação no século XXI
Em matéria de educação, em quase todo o mundo, foram
definidas regras que consagram o objetivo de proporcionar a todas as
crianças e jovens o maior número de anos de escolaridade, nas melhores
condições possíveis.
Por
ação dos governos, de movimentos políticos e pedagógicos, de peritos, de
universidades, de organismos internacionais, como a OCDE e a UNESCO,
vigoram hoje em quase todos os países os princípios da escolaridade
obrigatória, em alguns casos por quatro anos (até aos dez anos de
idade), em outros casos por nove ou dez anos e em outros ainda por 12
anos (ou seja, até aos 18 anos de idade). Em alguns países estes
princípios vigoram há muito tempo, desde a segunda metade do século XX,
tendo vindo a ser progressivamente atualizados objetivos de
escolaridades mais longas. Em outros países, a ambição é mais recente.
Porém todos partilham a convicção de que a escolarização longa bem
sucedida é essencial para o acesso dos jovens a uma cidadania plena, bem
como para garantir o futuro dos países. Mas há todo um movimento para a
fixação de metas ambiciosas que permitam acelerar a universalização da
educação nos diferentes países. O documento “Metas educativas 2021: a
educação que queremos para a geração dos bicentenários”, recentemente
acordadas entre os países do espaço da Organização dos Estados
Iberoamericanos, é um exemplo ilustrativo desse movimento.
As dificuldades da escolaridade obrigatória
Para
lá da singularidade de cada país em termos históricos, territoriais,
populacionais, culturais e de modelo de desenvolvimento, todos os países
têm em comum este objetivo, como têm em comum o desafio de concretizar a
ambição da escolaridade obrigatória, enfrentando dificuldades também
comuns.
A
questão crítica que todos os países enfrentam é saber como se pode
garantir que, frequentando a escola, todos os jovens aprendem? Como
garantir que todos os alunos têm percursos escolares longos e de
qualidade? As escolas, os professores, os técnicos e os dirigentes da
administração educativa estão sintonizados com os objetivos da
escolaridade obrigatória e preparados para enfrentar este desafio? Têm
todas as condições e todos os recursos necessários para o fazer? O
debate público, sobre o desafio de garantir que todos os jovens concluem
o seu percurso escolar, está na ordem do dia e é sustentado em
comparações internacionais.
Sabemos
hoje que, mesmo em países onde estes objetivos foram definidos há mais
tempo, onde já se conseguiu que todos os jovens frequentem a escola
durante a idade da escolaridade obrigatória, tem-se revelado difícil que
todos os alunos aprendam e que concluam o seu percurso com êxito. Por
um lado, são muito elevados os valores do abandono e do insucesso
escolar. Por outro lado, os resultados dos testes internacionais, como o
PISA, que avalia a qualidade das aprendizagens da matemática, da
leitura e das ciências, revelam enormes disparidades nos níveis de
qualidade entre países, mas também entre escolas dentro do mesmo país.
De
facto, as escolas enfrentam efetivas dificuldades para concretizar a
missão e os objetivos que lhes estão atribuídos no sentido de garantir
que todos os alunos aprendem e atingem níveis de qualidade nas suas
aprendizagens. Nunca no passado as escolas e os professores enfrentaram
semelhante desafio. No passado a missão da escola era a de alfabetizar,
selecionar e educar as elites. Não enfrentavam a exigência de levar
todos os alunos até ao final do percurso escolar. Os professores tinham
por missão ensinar os que aprendiam. Os que não aprendiam iam ficando
pelo caminho. Para exemplificar vejamos. Há cinquenta anos, em Portugal
do início dos anos 60, já vigorava o princípio da escolaridade
obrigatória, todas as crianças que completavam seis anos entravam na
escola, mas a grande maioria delas ficava pelo caminho. Os dados
estatísticos revelam que chegavam ao fim do ensino secundário e
prosseguiram estudos na universidade menos de 7% dos jovens, isto é,
mais de 93% ficaram para trás. A exigência do ensino era medida pelo
número dos que reprovavam, não pelo número dos que passavam. O conceito
de insucesso escolar não existia, encarava-se como natural o processo de
seleção escolar.
Os
objetivos da educação mudaram muito e com isso mudaram também os
desafios que a escola enfrenta, sendo estes hoje muito mais exigentes do
que no passado. Hoje é necessário que todos os jovens frequentem a
escola e que todos aprendam. Esta mudança nos objetivos da educação
requer alterações profundas na configuração dos sistemas de ensino, nos
princípios de organização das escolas, no estatuto e no papel dos
professores, no trabalho pedagógico, nos recursos e nos instrumentos de
ensino, nas exigências e responsabilidades que são colocadas aos agentes
do sistema de educação. Uma das principais alterações é que, hoje, as
escolas, os professores e os sistemas educativos são considerados tanto
melhores quanto menor for o insucesso escolar e quanto melhores forem os
resultados escolares obtidos pelos alunos.
A
tradução prática desta alteração profunda chama-se diversidade e o
principal problema é de integração desta diversidade. Quando todos os
jovens de um país estão na escola aumenta muito a heterogeneidade dos
alunos no que respeita à origem social, às condições económicas e background escolar
das famílias, aos recursos educativos em casa, às capacidades
individuais e vocacionais, aos ritmos de aprendizagem e à diversidade
dos interesses. A sociedade inteira, com todos os problemas de
desigualdade, passa a estar no interior da escola. A escola do passado
era frequentada apenas por uma parte minoritária de jovens de grupos
sociais homogéneos, hoje é frequentada por todos. É nesta diversidade
que reside a principal dificuldade de garantir que todos aprendem, mesmo
os que não querem, que não tem motivação, que revelam dificuldades
diferentes. A diversidade dos problemas requer diversidade de soluções. A
desigualdade na escola requer medidas e ações que permitam mitigar os
efeitos dessa desigualdade: requer diversidade de instrumentos, de
meios, de estratégias, de agentes, requer uma nova geração de políticas
que permitam às escolas e aos professores diversificar os meios de ação
para, com mais autonomia profissional, acionarem as competências
técnicas e profissionais, tomarem as decisões que se revelam necessárias
à resolução dos problemas.
Para uma nova geração de políticas educativas
Exige-se
à escola a garantia de que todos aprendem. Mas as escolas e os
professores não podem, não devem, enfrentar este desafio sozinhos,
porque na realidade a questão não é apenas a de ensinar.
Requerem-se
políticas educativas mais inovadoras e mais adequadas ao desafio que as
escolas e os professores enfrentam, com o envolvimento dos governos,
dos organismos internacionais, das universidades, das escolas que formam
professores, dos centros de investigação, das famílias e das
autoridades locais. Todos os agentes e atores sociais devem ser
convocados a participar, a assumir uma parte das responsabilidades que
este desafio envolve.
Diria
que há quatro planos de intervenção a merecer a nossa atenção, qualquer
deles com implicações na formação de professores e na mobilização e
envolvimento das famílias. São eles, o plano das convicções, o do
conhecimento, o da governabilidade e o dos recursos.
Em
primeiro lugar, o “plano das convicções” ou das perceções públicas sobre
o papel da escola hoje e sobre o desafio de garantir que todos
aprendem. O princípio da escolaridade obrigatória pressupõe não apenas
que todos devem aprender, mas que todos podem aprender, que há patamares
mínimos que todas as crianças e jovens podem alcançar e níveis de
excelência que os melhores devem ser estimulados a atingir.
A
pergunta é: será que todos os agentes envolvidos nos processos de
educação acreditam, partilham esta convicção de que todos podem
aprender? Os jovens, todos acreditam que está ao seu alcance aprender as
matérias contidas nos programas de ensino? As famílias, que perceção
têm da missão da escola e do valor do conhecimento? E os professores,
que perceção têm do seu papel: apenas ensinar ou garantir que todos
aprendem? Que perceções públicas, sobre este tema, prevalecem? É de
facto possível concretizar o objetivo de garantir que todos aprendem com
qualidade? Ou essa é uma ideia bem intencionada, mas inexequível?
A
convicção de que todos devem e podem aprender e adquirir as competências
básicas de cidadania é essencial nas atividades de ensino. São portanto
necessárias medidas que contribuam para a difusão de uma convicção
socialmente partilhada de que todos podem aprender, que tal requer
esforço e estudo por parte dos jovens e exigência por parte das
famílias, dos professores e das escolas.
15No
que respeita aos pais, reflexo deste plano de intervenção seria por
exemplo a promoção junto das famílias do conhecimento das comparações
internacionais e das experiências de outros países na concretização dos
objetivos da escolaridade obrigatória, divulgação junto das famílias de
informação útil sobre o funcionamento dos sistemas de ensino,
estimulando o seu envolvimento no acompanhamento da vida escolar das
crianças e jovens e as atitudes de valorização do saber e do
conhecimento. Desafio semelhante enfrenta a formação de professores.
Em
segundo lugar, o “plano do conhecimento pedagógico” e das didáticas, dos
instrumentos de ensino, das melhores formas ou mais adequadas a um
ensino em contexto de diversidade. Por exemplo, a diversidade de origem
geográfica e linguística dos alunos implica que, por vezes, para um
número significativo de alunos o ensino das matérias básicas seja feito
numa língua estrangeira, colocando aos professores e às escolas novas
exigências de conhecimento profissional acerca dos modos de exercer o
ensino e de trabalhar com os alunos. Outro exemplo ainda, as
dificuldades de aprendizagem da leitura por parte de milhares de
crianças nos primeiros anos de escolaridade requerem que se aprofunde o
nosso conhecimento sobre os fatores explicativos dessas dificuldades. A
persistência de práticas de ensino e de avaliação pedagógica, como a
repetência, também parece revelar dificuldade de adoção de práticas
pedagógicas alternativas, por parte das escolas e dos professores.
É
necessário melhorar o nosso conhecimento sobre as metodologias e formas
de organização pedagógica, sobre o potencial de novos instrumento de
ensino, como as TIC, estimulando e acompanhando o debate científico e
técnico, mas respeitando a autonomia dos profissionais. A
decisão sobre os métodos mais adequados em cada situação de ensino deve
caber aos professores: o essencial da autonomia profissional reside na
competência para tomar essa decisão. As universidades e as instituições
científicas, mas também os próprios professores e as suas associações,
podem ter um papel muito importante no desenvolvimento da autonomia
profissional dos professores baseada em competências e saberes técnicos
diversificados.
No
que respeita à formação de professores, reflexo deste plano de
intervenção seria por exemplo uma aposta mais forte nas didáticas e nas
diferentes estratégias alternativas de ensino, fornecendo aos
professores competências específicas que lhes permitam um exercício
profissional autónomo e responsável, baseado em escolhas adequadas à
diversidade de situações e problemas que tem que enfrentar. É igualmente
importante a preparação para o exercício profissional interdependente,
no qual se exige o trabalho em equipa. O trabalho do professor não é uma
atividade isolada com os seus alunos numa sala de aula. As exigências
de integração pedagógica curricular e organizacional impõem novos
referenciais de trabalho, desde logo de articulação com a família, o
meio e outros profissionais, para os quais os professores devem ser
preparados porque é deles o papel central.
Em
terceiro lugar, o “plano da governabilidade”, do funcionamento, da
organização e da liderança das escolas, bem como da relação entre as
escolas, a administração central e a administração local. As escolas
devem ser o centro da política educativa (a escola e não a sala de aula,
ou o aluno, ou o professor, ou o ME). Todavia, as escolas são ainda, em
muitos casos, espaços de trabalho individual e isolado dos professores,
sem hábitos de trabalho em equipa e por objetivos. A gravidade e o peso
de alguns problemas exige que o trabalho de ensino possa ser
desenvolvido por equipas pedagógicas, com outros técnicos e
profissionais, beneficiando de autonomia profissional e partilhando
objetivos comuns relacionados com o sucesso dos alunos. Por outro lado, a
maior exigência de autonomia profissional, organizacional e pedagógica,
requerida para enfrentar a diversidade e heterogeneidade de situações,
tem como contrapartida a necessidade de alterar profundamente a
distribuição de funções, de responsabilidades e de competências entre as
escolas, as autoridades locais e a administração central.
Nesse
sentido, no governo da educação é necessário continuar a evoluir na
clarificação das funções e competências específicas de cada uma das
partes envolvidas na governação do sistema educativo, no que respeita à
afetação dos recursos humanos e financeiros, à gestão quotidiana dos
recursos públicos, à definição das orientações pedagógicas e
curriculares, às atividades de controlo, inspeção e avaliação, tendo em
vista garantir os princípios da equidade, da qualidade e da eficiência
na educação. Porém é necessário também quebrar o tabu sobre a natureza
das organizações escolares e com humildade reconhecer o saber disponível
sobre a eficiência e eficácia das organizações, adaptando-o à realidade
das escolas, fomentando a cultura do funcionamento por objetivos, da
responsabilização e da prestação de contas.
O
papel dos pais no acompanhamento da vida da escola e a sua participação
na definição da orientação estratégica é hoje considerado fundamental
para garantir processos mais abertos e mais democráticos na gestão
escolar.
Aos
pais e às famílias exige-se cada vez mais um envolvimento individual no
acompanhamento da vida escolar dos alunos, mas o seu papel não se
esgota aí. Exige-se também que participem coletivamente (e em conjunto
com outros agentes) no esforço de organização das escolas, nos processos
de tomada de decisão e no funcionamento quotidiano das escolas,
contribuindo para um equilíbrio de poderes necessário à defesa do
interesse público da educação.
Em
quarto e último lugar, o “plano dos recursos”. As políticas educativas
de afetação de recursos às escolas apresentam hoje características muito
diferentes. Se no passado os recursos necessários eram, por exemplo ao
nível dos recursos humanos, exclusivamente professores, hoje há cada vez
mais necessidade de novos profissionais para apoiarem os professores
nas suas tarefas; se no passado os recursos educativos e instrumentos de
ensino se resumiam a edifícios, livros ou manuais, e outros parcos
instrumentos de ensino uniformizados, hoje nas escolas há a exigência de
diversificação. Por um lado, reconhece-se a necessidade de medidas de
discriminação positiva em escolas onde o trabalho de ensinar é de facto
mais difícil em resultado da adversidade do meio ou da complexidade da
situação dos alunos. Por outro lado, requer-se a diversificação dos
meios e dos espaços de ensino, como as bibliotecas escolares, os espaços
oficinais/laboratoriais e outros instrumentos de acesso ao saber fazer,
à informação e ao conhecimento, mas sobretudo, no caso dos recursos
informáticos, exige-se para garantir uma efetiva igualdade de
oportunidades que o acesso a estes instrumentos de trabalho e estudo
individual seja personalizado e passível de ser usado na escola e em
casa.
As
TIC tornaram-se o símbolo de um novo tipo de medidas de política de
afetação de recursos. Existe hoje uma convicção partilhada de que as TIC
são um recurso educativo que permite o acesso livre e gratuito a
informação e conhecimento e, simultaneamente, o desenvolvimento de
competências de trabalho autónomo e de saberes essenciais a uma plena
cidadania. É essencial a sua acessibilidade e a generalização do seu uso
nas escolas. Porém a perceção de que para defender a igualdade de
oportunidades é igualmente importante o acesso a partir de casa e o seu
uso no contexto familiar conduziu ao lançamento de políticas públicas,
como o plano Ceibal, no Uruguai, ou o programa Um Aluno um Computador em
Portugal. Tais programas visam simultaneamente dotar as escolas e as
famílias de recursos escolares e educativos, cujo acesso é decisivo para
mitigar o efeito das desigualdades sobre os processos de ensino.
Estas
novas políticas são também paradigmáticas no que respeita ao
reconhecimento pelos poderes públicos da importância do desenvolvimento
de contextos familiares favoráveis à educação, ao conhecimento e ao
saber, mas representam também novas formas de perceber a articulação
entre a escola e as famílias.
No
que respeita à formação de professores, reflexo deste plano de
intervenção seria preparar os professores para o uso de instrumentos de
ensino diversificados, designadamente o uso de computadores e da
Internet em sala de aula.
Se o
desafio da escola é garantir que todos os alunos aprendem e adquirem as
competências básicas de qualidade para serem cidadãos de pleno direito,
então a formação tem que ajudar os professores a serem os atores desse
desafio. Mas sabemos hoje que os pais e as famílias são neste domínio
atores igualmente relevantes, cujo papel deve continuar a ser
desenvolvido.
Fonte: http://spp.revues.org/904
Referência do documento impresso
Maria de Lurdes Rodrigues, « Os desafios da política de educação no século XXI », Sociologia, Problemas e Práticas, 68 | 2012, 171-176.Referência eletrónica
Maria de Lurdes Rodrigues, « Os desafios da política de educação no século XXI », Sociologia, Problemas e Práticas [Online], 68 | 2012, posto online no dia 13 Novembro 2012, consultado no dia 12 Março 2015. URL : http://spp.revues.org/904
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